我国已进入电器废弃的高峰期,每年估计报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机,未来5年至10年电脑报废量也将达到每年500万台以上。
资料和数据已经表明,我国几年前就已经进入了家电淘汰报废的高峰期,报废的电视、电脑、手机、冰箱等电子垃圾,含有铅、镉、汞、铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质。
面对这一危害,我们应该采取措施加以防范,可目前好像只能把这些废旧电器丢弃和卖给小贩,到底怎么样处理这些废旧家电?我们在询问。
回收无规!权责不明!
据了解,家电回收处理的责任偏重,各国有所不同。多数欧洲国家是生产者负责;丹麦则是国家负责制,由国家投资建设处理厂;日本是消费者负责制,消费者需要交纳处理垃圾的费用,由生产企业处理,经销商负责运送。
可是在国内,针对如何进行这一回收工作显得有些“落后”于国外。北京市环保局固体废物管理中心钟科长介绍说,北京这样一个大都市目前只有一家企业得到环保部门的许可,能够对废旧电器进行正规化的处理。该企业的负责人乔先生说,目前他们虽然是北京唯一一家正规的废旧家电处理厂家,但是可以肯定地说,他们不是唯一的处理厂家。“这不用我说,您只要到北京的小区转一圈就可以知道了,因为你可以遇到不止一个回收旧电器的小贩,他们收上来的旧家电几乎没有进入我们处理系统中的。”乔主任说。
之所以如此少,业内人士指出,关键的因素在于政策规范,造成了在废旧电器回收工作中的主体不明,权责不清的现状。
国家环保总局物控司固体处一位不愿透露姓名的负责人士说,虽然关于废旧家电的回收一直没有明确可操作的法律,但相关的部门规章却是漫天盖地,包括发改委、环保总局、信产部、商务部等。这些法规存在着不少的交叉、重叠、冲突,使得管理的效果大打折扣。曾经准备在今年7月1日正式实施的《电子信息产品污染防治管理办法》能否起到预期的效果,还得拭目以待。
销毁处理?变废为“宝”?
那么对废旧家电应该进行什么样的处理合适呢?是加以进行销毁以避免污染环境,还是回收以后进行再加工变废为“宝”,专家认为这需要仔细斟酌。
清华大学环境管理学院李金惠教授介绍说,目前我国电子垃圾污染防治工作还处于起步阶段,因此对废旧电器的销毁处理还大多局限于或作为普通垃圾被填埋,或在不具备条件的小作坊里被拆解回收。结果,大量有害物质直接排入河流、渗入地下,或通过燃烧排放到空中,形成严重的污染。他参与了国家“863”废旧家电资源化回收成套技术项目的研究,该项目主要研究制定安全拆解的技术管理规范以及拆解后回收利用的分离技术。
而如果进行循环利用的方式又会带来另外一个问题,少数企业会借这一机会把废旧电器中不能使用的零件以次充好,制造大量的“外新内旧”的电器损害消费者的利益。不少人士担心即便有了完善的废旧家电处理工厂,原材料从哪里来可能是个大问题。在城市的大街小巷,我们不时能看到蹬着三轮车,挂着高价收购牌子的小贩,满街吆喝。收购来的旧家电多半流向了旧货交易市场,或被一些不法商贩改头换面后重新投入市场,并最终流入农村等经济不发达地区。
中国家电协会一位副理事长刘福中说,究竟对于废旧家电如何进行何种有效的处理方式,对于不同地方,不同类型的家电都是相异的。他说,电子废物回收利用行业在世界上也只有5年左右的发展历程,一切都需要进行摸索。但他个人觉得,目前最需要解决的是政府必须规范目前废旧家电处理市场,“不能因为没有合适的方法,而放纵胡乱的方法”。